Программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

Наименование Программы
Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

Дата принятия решения о разработке Программы и дата ее утверждения
Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1992 г. N 1118, Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480

Государственный заказчик - координатор Программы
Министерство регионального развития Российской Федерации

Государственные заказчики Программы
Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство водных ресурсов, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации.

Основные разработчики Программы
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Дальний Восток и Забайкалье)

Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

Формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

• закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест;
• снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;
• реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы;

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем использования 3 групп индикаторов, характеризующих:

1. динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации; 
2. развитие соответствующих отраслей; 
3. эффективность реализации конкретных мероприятий Программы;

Индикаторами 1-й группы будут являться:

• валовой региональный продукт; объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг); 
• объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; 
• численность экономически активного населения; 
• уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда).

Индикаторами 2-й группы будут являться:

• в сфере топливно-энергетического комплекса: объем производства электрической энергии;
• объем производства тепловой энергии; объем затрат на закупку привозного топлива;
• в сфере транспортного комплекса: протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения;
• количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием;
• грузооборот транспорта по его видам;
• в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды: увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;
• в сфере связи: количество абонентов стационарной телефонной связи; количество пользователей сети Интернет;
• объем принимаемой информации по сети Интернет;
• количество принимаемых телевизионных каналов;
• качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);
• в сфере инженерной инфраструктуры: удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
• объем воды, отпущенной всем потребителям;
• удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
• в социальной сфере: обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения;
• обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях;
• количество посещений театрально-зрелищных организаций;
• доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
• в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
• степень использования результатов научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ в принятых управленческих решениях.

Индикаторами 3-й группы будут являться:

• количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
• вводимая мощность в соответствующих единицах;
• увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
• увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации, в результате реализации мероприятия Программы.

В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых Инвестиционным фондом Российской Федерации, а также развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки.

Срок реализации Программы
Программа реализуется с 1996 по 2013 год в 1 этап.

Перечень подпрограмм Программы
Подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"

Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы, в том числе подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", на 2008 - 2013 годы составляет 929100,27 млн. рублей (из них по указанной подпрограмме - 284156,6 млн. рублей), в том числе за счет: средств федерального бюджета - 506926,57 млн. рублей; средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 74641,82 млн. рублей; средств бюджетов муниципальных образований - 4287,2 млн. рублей; внебюджетных средств - 343244,68 млн. рублей. Средства направляются: на капитальные вложения - в размере 923931,15 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 501757,45 млн. рублей; на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы - в размере 301,05 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; на прочие нужды - в размере 4868,07 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (указанные расходы осуществляются в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе")

Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы (с учетом реализации подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско- Тихоокеанском регионе") намечается достижение следующих основных показателей: создание 79,7 тыс. рабочих мест; увеличение валового регионального продукта в 2,2 раза;

• увеличение объема отгруженной продукции в 2,8 раза;
• увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 0,6 раза;
• увеличение численности экономически активного населения в 1,05 раза;
• снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 0,5 процентного пункта;
• увеличение валового регионального продукта в результате реализации Программы к 2013 году составит 1555,9 млрд. рублей от уровня 2007 года.